中国能源研究会标准管理办法
日期:2018-10-08 09:32:54      浏览数: 1134      来源: 中国能源研究会       作者: 【字体:

第一章 总 则

第一条 为了规范开展中国能源研究会标准(以下简称“CERS标准”)工作,根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国标准化法实施条例》和国务院《深化标准化工作改革方案》及有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于CERS标准的制定、修订、实施、监督和日常管理。凡法律法规另有规定的,均应按其规定执行。

第三条 CERS标准是由中国能源研究会(以下简称“研究会”),坚持公开、透明、协商一致原则,以市场为主导、以政府为引导、以企业为主体,创新驱动,自主制定、自由选择、自愿采用的基本原则。标准制定工作遵循国家有关标准化法律、法规。

第四 CERS标准对接采用国际标准时可采用双编号。CERS标准主要以中文编撰。根据需要,部分标准以中文和英文两种语言编写并出版,发生歧义时,以中文文本为准。

第五条 CERS标准活动面向中国能源研究会各分支机构、秘书处直属部门、单位会员和个人会员。

第二章 组织体系

第六条 研究会标准组织体系包括:CERS标准工作领导小组、CERS标准工作委员会、CERS标准执行办公室、CERS标准专业委员会、CERS标准技术工作组等五部分构成。

第七条 CERS标准工作领导小组。由研究会副理事长、CERS标准执行办公室主任等组成,其主要职责是:

(一)审定管理办法,指导CERS标准工作;

(二)研究决定CERS标准工作中的重要事项;

(三)批准CERS标准发布。

第八条 CERS标准工作委员会。CERS标准工作领导小组下设CERS标准工作委员会,其主要职责是:

(一)制定、修订CERS标准管理办法、实施细则等系列标准管理文件及阶段发展规划。

(二)制定和修改CERS标准评审的有关规定;

(三)审查年度CERS标准编制立项计划(含补充计划);

(四)统筹CERS标准的技术审定工作,审查CERS标准送审稿;

(五)对CERS标准评审工作中的有关问题进行处理;

(六)对CERS标准的推荐、评审和异议处理工作进行监督;

(七)为完善CERS标准工作提供政策性意见和建议。

(八)推动CERS标准与国际标准、国家标准、行业标准之间的相互转化;

第九条 CERS标准执行办公室。是标准工作管理的执行层,对CERS标准领导小组和工作委员会负责,其主要职责是:

(一)起草管理办法、实施细则等系列CERS标准管理文件,以及发展规划;

(二)组织对CERS标准立项申请的形式审查,发布CERS标准编制立项计划;协调异议并协助组织评审及其他日常事务;

(三)协调发布、出版和发行CERS标准等事宜;

(四)组织参加国家和国际标准活动;

(五)建立CERS标准档案,并在研究会研究咨询部备案。

(六)承担CERS标准工作委员会交办的其他事项。

第十条 CERS标准专业委员会。CERS标准工作委员会下设CERS标准专业委员会,由研究会相关专委会、中心承担。其主要职责是:

(一)制定本专业的阶段发展规划、年度标准立项计划;

(二)组织对本专业CERS标准的技术审查;

(三)开展本专业CERS标准培训、标准宣贯和技术服务。

第十一条 CERS标准技术工作组。CERS标准专业委员会下设CERS标准技术工作组,是CERS标准的编制层。其主要职责是:负责标准的申请、起草编制工作。 

CERS技术工作组由发起标准编制的单位承担,成员建议名单由发起单位(或个人)根据CERS标准制定实际需求提出,经CERS标准专业委员会审查批准,报CERS标准执行办公室备案。

第三章 标准制定

第十二条 CERS标准的制定过程为:申请立项、立项论证、标准起草、征求意见、标准送审、标准报批、标准发布。

第十三条 申请立项。 CERS标准专业委员会于每年1月向CERS标准执行办公室提出本专业年度CERS标准立项申请。项目申请包括目的意义、适用范围、现有工作基础、需补充试验和研究的内容、主编人情况、进度计划、经费来源等。(立项申请表请见附件一)

在立项过程中,发起单位(或个人)应提出CERS标准技术工作组组成建议。其中起草单位不少于3家,主要起草人不少于5人、不宜多于25人,均应为研究会单位会员和个人会员。CERS标准技术工作组成员负责起草CERS标准具体内容。在标准编制过程中,技术工作组名单如有变动,应及时报备CERS标准执行办公室。

CERS标准编制经费来源包括但不限于发起单位(或个人)自筹的经费、企事业单位的支持、政府部门或社会团体给予的补助费用、重点工程和科研项目列支经费等。计划募集的经费额度应能支撑标准编制的全过程,包括但不限于标准审查专家咨询费、专家差旅费、会议费、审稿费、印刷费、出版费等标准编制过程中的全部费用。CERS标准编制完成时限一般为1-2年。特殊情况除外。

鼓励将成熟的专利技术根据需要转化为CERS标准。对于拟申请专利的技术,在专利申请受理后方可写入CERS标准。

第十四条 立项论证。CERS标准执行办公室形式审查通过后,由CERS标准专业委员会组织对申请项目进行必要性论证,结果报CERS标准工作委员会审定批准后立项。正式立项后,向发起单位(或个人)发出项目任务书(项目任务书请见附件二)。

第十五条 标准起草。依据任务书,由发起单位(或个人)、CERS标准专业委员共同协商成立CERS标准技术工作组。CERS标准技术工作组调研收资后,确定标准编写大纲,起草标准文本和编写编制说明,进行内部讨论,标准编写形成初稿后,报CERS标准专业委员会进行形式和内容审查,通过后形成征求意见稿。CERS标准文本的编写应参照GB/T 1.1的标准编写规则和CERS标准规范结构参考体例(标准编写体例请见附件三)。

(一)主编单位应对团体标准制修订过程中各阶段文稿的质量、内容和进度负全面责任;

(二)工作组应确定1人作为标准联络人,负责与办公室及专委会日常联络,及时通报标准编制情况,处理日常事务;

(三)工作组应指定1-2人作为技术负责人,全面具体负责CERS标准的编制、修订工作,编制过程中重大技术问题处理,参与各阶段审查汇报等工作。

(四)标准起草完成时限一般为1-2年(从立项日期算起,报批稿提交CERS标准执行办公室日期截止)。如有特殊情况不能按时提交审查,可由项目负责人申请一次延期,延期时限为6个月。超过时限未能发布的标准项目自动撤销。

第十六条 征求意见。CERS标准专业委员会应采取公开征求意见与定向征求意见结合的方式,广泛征求有关单位、技术专家和其他相关专业委员会的意见。征求意见的对象应能代表标准所涉及的主要技术领域和使用环节。征求意见的形式包括但不限于信函征求意见、网络公开征求意见、会议征求意见等。公开征求意见期限一般为30日;审函意见不少于15个;或征求意见会的参会代表不少于15人。CERS标准技术工作组应对征集的意见逐条归纳整理,对征求意见稿进行修订,形成送审稿初稿,提交CERS标准执行办公室。(包括但不限于通知、纪要、调研报告、研究报告、标准过程稿、编制说明、征求意见等)。

第十七条 标准送审。CERS标准专业委员会召集业内专家成立标准审查组,审查专家不得少于25人。CERS标准专业委员会应在审查会议召开前7天将标准送审稿初稿、编制说明、征求意见汇总处理表及有关附件发至参加审查会议的单位和专家。CERS标准专业委员会负责组织召开审查组会议,进行答辩和投票表决,若投票表决同意者达到三分之二及以上,则送审稿初稿获得通过,形成送审稿;若投票表决同意者小于三分之二,CERS标准技术工作组需进行修订后再次提交审查。

CERS标准执行办公室对CERS标准专委会上报的标准送审稿,根据不同专业,从专家库(不限于专家库)选择专家组成审查组,对送审稿进行审查,审查组专家不少于11人。审查形式包括答辩和投票,若投票表决同意者达到三分之二及以上,则为通过,提交CERS标准工作委员会审查。审查时,由专家组组长汇报审查情况和专家组的审查意见。若投票表决同意者少于三分之二,则退回技术工作组,进一步修订后再次提交审查。

CERS标准工作委员会定期或不定期召开会议,专题审查各CERS标准专业委员会上报的标准送审稿,重点关注专业交叉部分的技术内容。审查形式包括答辩和投票,若投票表决同意者达到三分之二及以上,则送审稿获得通过,形成报批稿;若投票表决同意者小于三分之二,技术工作组需进行修订后再次提交审查。

通过投票表决的标准,由CERS标准工作委员会根据标准的技术成熟度和强制性要求,提出以技术标准或以指导性技术文件发布的建议。制定指导性技术文件适用于以下情况:技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展,且不具备制定为行业标准条件的项目。 

第十八条 标准报批。由CERS标准工作委员会向CERS标准领导小组汇报评审结果,经CERS标准领导小组审核批准形成CERS标准,由CERS标准执行办公室履行发布手续。CERS标准工作领导小组可委托研究会理事长行使审批权力。

第十九条 标准发布。经批准后,CERS标准统一以“中国能源研究会标准”编号、发布、出版、发行。CERS标准在研究会门户网站发布的同时,在全国团体标准信息平台上公布。涉及机密的技术标准,或尚未获得专利授权专有技术的技术标准不公开发布。CERS标准工作委员会、专业委员会、技术工作组需将CERS标准文本和有关编制材料交CERS标准执行办公室归档。

第四章 标准实施与维护

第二十条 CERS标准正式颁布后,相关领域单位和企业生产执行CERS标准时,应当在产品或其说明书、包装物上标注执行标准的代号、编号、名称。CERS标准实施情况的监督检查工作由CERS标准工作委员会负责。

第二十一条 CERS标准实施后,CERS标准专业委员会应每5年组织一次复审(指导性技术文件的复审期限为3年)。复审可采取函审方式或会议方式,一般由参加过该标准编制或审查的单位或个人参加。复审后,CERS标准专业委员会应提出标准继续有效或者予以修订、作废的意见,并报CERS标准工作委员会确认。

指导性技术文件复审结论分为转化为CERS标准或废止。指导性技术文件转化为CERS标准,应纳入CERS标准修订流程。

第二十二条 当CERS标准中的任何内容有过时或者错误信息,或者需要新增内容时,应启动CERS标准的修订,修订标准程序和制定新标准的程序相同。

第二十三条 不再使用或者包含明显过时或错误信息的CERS标准,应由CERS标准工作委员会决议是否予以作废。CERS标准工作委员会会议75%投票同意该标准作废时,CERS标准工作委员会向CERS标准领导小组报告,经CERS标准领导小组审核批准该标准作废。

第二十四条 如在实施中发现CERS标准存在重大技术问题或可能造成不正当竞争,中国能源研究会可根据情况决定修改或撤销。

第二十五条 CERS标准的宣贯工作由CERS标委会自行组织。

第二十六条 CERS标准专业委员会负责CERS标准技术内容的解释工作。涉及仲裁或诉讼的重要解释文件应报送标CERS标准执行办公室。

第二十七条 涉及仲裁或诉讼的重要解释文件应报送标CERS标准执行办公室。

第五章  标准编写要求

第二十八条 CERS标准编号法:T/CERS XXXX-YYYY,其中CERS代表研究会标准,T代表团体标准;XXXX代表顺序号,YYYY代表年代号。

第六章 附 则

第二十九条 CERS标准由中国能源研究会负责出版发行,版权依法归中国能源研究会所有。

第三十条 本办法由中国能源研究会常务理事会审议通过。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

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