不留余力助脱贫 科学组织保攻坚

周秋节

云南电网有限责任公司普洱供电局

一、重要意义

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会，是党和政府对人民的庄严承诺，是人类减贫史上最伟大的篇章；更是我们的历史使命！“脱贫攻坚，电力先行”。普洱供电局把扶贫工作纳入发展大局中去谋划、去推动，加大贫困地区电网建设投入力度，在脱贫攻坚战中争当先行官，争做排头兵。先后助力9个县脱贫，顺利通过第三方成效考评。

2018年-2019年，普洱供电局行业扶贫、定点扶贫成效考评均为普洱市最高等级“好”。2020年，普洱供电局被提名为普洱市脱贫攻坚先进集体，普洱景东供电局获得景东县脱贫攻坚先进集体；普洱供电局驻干坝村第一书记李德顺被提名为全国优秀扶贫干部，并获得云南省优秀驻村扶贫工作队员荣誉；普洱墨江供电局书记白彪提名为普洱市脱贫攻坚先进工作者。

二、主要做法

（一）加强组织保障 把好脱贫攻坚发展方向

普洱供电局党委始终高度重视脱贫攻坚工作，成立了以党委书记、总经理当任组长的扶贫工作领导小组统揽全局扶贫工作，领导小组下设行业扶贫和定点扶贫两个工作组及领导小组办公室，负责贯彻落实扶贫攻坚各项工作部署。一是建立了扶贫工作机制，局层面统筹安排，各县级单位属地管理主抓落实的责任体系，层层压实压紧扶贫责任。建立每周一跟踪、每月一沟通、每季一汇报、半年一总结，重大问题一事一报和扶贫工作信息实时互通机制，及时协调解决行业扶贫和定点扶贫的问题。二是制定“1+2”扶贫工作计划，每年统筹安排，组织印发《普洱供电局年度扶贫工作重点任务计划表》形成行业扶贫、定点扶贫、扶贫监督3大方面工作，明确责任部门、责任人和完成时间。截至目前，共制定136项重要任务，均按时按质按量完成。及时督促、跟踪、指导扶贫工作将行业和定点扶贫工作列入局年度重点工作、督办事项，并纳入年度党建责任考核。三是关心关爱驻村干部。持续开展每月一谈心、每季一汇报、重大节庆日慰问，派驻专车和驾驶员，切实解决工作、生活上的困难和问题，从未发生驻村扶贫工作队员召回情况。  

（二）强化教育培训组织脱贫宣传

一是制定《聚焦打好精准脱贫攻坚战 加强干部教育培训实施方案》，每年组织开展行业和定点扶贫专项培训，分析探讨我局精准扶贫工作的关键问题及目标落实情况，研究提出行业及定点扶贫的有效措施和办法，宣传推广行之有效的经验做法。二是抓好驻村干部日常培训教育，突出“活学活用”，开展扶贫座谈，用好微信群、QQ群，推广学习扶贫政策和先进典型做法。三是每月编制扶贫简报、使用云南电网公司扶贫APP等，强化扶贫工作宣传引导，大力营造“参与扶贫光荣、抓好扶贫自豪，抓出成效受尊敬”的良好氛份。截至目前共上稿200余篇。四是编制《普洱供电局“10.17”全国扶贫日活动方案》，组织普洱供电局及县（区）局结合扶贫工作实际情况，开展“10.17”全国扶贫日系列活动，并积极配合好当地政府，做好活动期间保供电工作，全力营造决战决胜脱贫攻坚、全员参与消费扶贫的良好氛围。

（三）发挥电力优势抓，全面满足扶贫项目用电需求

一是健全完善扶贫沟通机制。与地方党委政府建立“一周一走访、一月一汇报，一年一函询”的定期沟通协调机制，并每月主动与地方扶贫办或脱贫攻坚指挥部沟通汇报，每周跟踪各县电力扶贫工程进度情况，特事特办，实时对施工用电进行分析，及时精准掌握脱贫攻坚对电网配套项目建设的需求，全面解决供电范围内四类对象用电问题。二是开辟绿色通道，优化管理流程。针对“农危改”及易地扶贫搬迁电网配套项目需求具有临时性、多变性、紧迫性的特点，普洱供电局积极向省公司申报、预留部分电网应急资金，用以安排、建设需求紧迫的电网配套项目，在现场踏勘的基础上直接开展施工图设计，以确保与易地扶贫搬迁房建工程同步开展电网配套项目建设。三是抓好工程建设，强化项目跟踪协调。以普洱地区脱贫攻坚和全面建成小康社会为导向，明确建设目标，并通过建立专项跟踪机制，安排专人以周报的形式跟踪项目实施进度，对于紧急、重点的项目实行日跟踪、日汇报的机制，以及时掌握、协调、解决项目实施过程中的问题和困难，切实做到“搬迁一户通电一户”。2016至2020年，安排易地扶贫搬迁配套电网建设项目832项，总投资4.51亿元，累计建成通电6.22万户，惠及18.66余万人。

（四）全力保障社保兜底脱贫人口的基本用电需求

根据《调整完善低保对象和特困人员免费电量政策有关事宜的通知》（云发改价格〔2019〕457号）的文件要求，2017年至2020年10月，共对23.92万“低保户”和“特困户”每月免收15千瓦时电量电费，累计减免电费1061.81万元，保障社保兜底贫困人口的基本用电需求，减轻了农村“五保户、低保户”的经济压力，切实提升低收入群体的获得感和幸福感，体现了“人民电业为人民”的服务宗旨。

（五）大力优化电力营商环境及时做好办电服务

一是运用“互联网+电力服务”。用电报装业务上线云南省政府“一部手机办事通”政务服务平台，2019年普洱电网线上报装办电率达到100%，实现客户办电“一次都不跑”。二是提高办电效率。将业扩报装流程精简至2至3个环节，报装资料压缩至2至3种，客户接电时间大幅压缩。低压客户及小微企业接电投资至电能表，实现客户接电零投资。三是努力提升农村普遍服务硬件。2017年实现智能电表和低压集抄100%全覆盖，通过计量自动化系统运用,提升农网运维响应速度。推广银行代扣、支付宝、微信等多种缴费方式，实现便捷支付，非现金缴费比例达到98%。

（六）践行“行业暖”，着力提升群众满意度

一是做实行业扶贫，保障“用好电”。通过快速推进电网改造项目建设进度，全面解决农村电网低电压、卡脖子等问题，地区电网供电能力和供电质量显著提升。统筹安排干坝村9个行政村，20个村小组建房施工用电，保障了所有自然村通动力电。尽心做好供用电服务，设立干坝村台区客户经理，印制客户经理和驻村工作队名片发放到户，建立“你的一个电话，剩下的事我来办”的村民诉求快速响应处理机制。围绕干坝村“9.30”完成民房建设目标，倒排工期、制定施工作业计划，抓好物资、安全、后勤保障，做到周进度汇报、日计划管控，确保了2019年9月30日前贫困户搬迁一户通电一户。二是加强用电宣传，电亮志愿服务品牌。开展青春攻坚行、青春扶志行动等志愿服务活动，有针对性地入户宣传扶贫政策、讲解产权界定、业扩报装流程、用电知识、第三方缴费渠道等，进行用电线路隐患排查、发放节能灯等，树立了“万家灯火  南网情深”的企业形象。三是开展扶贫捐款，爱心温暖群众。每年发动全局员工捐赠，累计募集资金42.4万元，用于干坝村发展产业、捐赠太阳能路灯、为贫困群众添置锅碗瓢盆、家居用品等。

三、主要成效

（一）行业扶贫总体成效

普洱供电局“十二五”期间通过落实电力政策，做好行业担当，实现普洱地区无电人口通电率100%，解决了贫困偏远地区“用上电”的问题；实现农村电网一户一表改造率100%，城乡各类用电“同网同价”，大幅降低了农村用电成本。

2016年以来，普洱供电局通过实施新一轮农网改造升级，先后实现了全市103个小城镇中心村电网升级100%、贫困村100%通动力电、自然村100%通动力电，打通了农村供电“最后一公里”。累计投入15.05亿元用于“农危改”、扶贫搬迁、易地扶贫搬迁等各类扶贫电网配套项目，共惠及14.27万户。2019年提前一年完成新一轮农网改造升级任务，阶段性实现国家新一轮农网改造升级目标。普洱市农村电网“两率一户”指标供电可靠率达到99.85%、综合电压合格率达到99.2%、乡村户均配变容量达到2.16千伏安，三大核心指标改善明显，均已达到国家要求。

（二）定点扶贫总体成效

2016至2020年，普洱供电局及10家县（区）局共挂钩帮扶13个村，结对帮扶建档立卡户1858户，7006人，累计投入定点扶贫资金524.9万元。2020年共派驻27名驻村队员，其中第一书记6名，已累计脱贫1782户，6775人，未脱贫76户，231人，贫困发生率均已降至3%以下。对照“两不愁 三保障”及“5.7.1”脱贫标准，各挂钩帮扶村均已达标。除思茅供电局挂钩帮扶点未列入贫困村外，现已实现12个挂钩帮扶点脱贫摘帽。