深化完善‘第一议题’制度，持续提升党建引领作用

王鹏 张晓敏 化汝 荀鹰 王玺

国网宁夏电力有限公司电力科学研究院

一、背景与意义

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，推动国有企业高质量发展对促进整个国民经济发展具有重要引领作用和示范作用，对推动我国经济实现高质量发展具有重要影响。旗帜鲜明坚持党的全面领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，切实发挥党委领导作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动科研企业高质量发展的核心竞争力，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

二、做法与经过

（一）聚焦突出“一个重心”，推动党建与生产经营高度融合

国网宁夏电科院深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面开展“实干争先、电靓梦想”主题实践活动和“基层党建巩固提升年”工作，以助力科技创新发展为目标，聚焦企业改革发展和生产经营重点任务，充分发挥各级党组织和党员先锋模范作用，围绕生产经营急、难、险、重任务，搭建共产党员服务队、责任区、示范岗、青年安全岗等活动，推动生产经营任务高质量完成。坚持问题导向，明确抓“党建+”工作目标、任务、措施和考核机制。以突出典型为引领，带动党支部“党建+”工作全面铺开，实现抓党建与推动中心工作有机融合；明确组织机构、责任分工，形成健全、有效、规范的管理机制；建立完善督促考核机制，着力压实各级党组织主体责任，将“党建+”工作落实情况纳入年度党建工作考核内容；督促基层党组织书记切实履行第一责任人责任，将“党建+”工作考核结果作为党员干部评先评优的重要依据。

（二）着力强化“两个作用”，提升基层党支部组织活力

发挥党组织的战斗堡垒作用是党对基层组织的基本要求，是实现党的领导的重要途径，也是检验党的执行力的重要因素。制定电科院“基层党建巩固提升年”重点工作任务清单，明确5个类别、15个方面、59项工作目标，制定基层党组织党建工作量化计划，持续深化巩固党支部标准化建设成果。在生产业务工作中，党员冲锋在前，主动挑起技术支撑和科技创新重担，由党员技术骨干牵头组建“大型能源基地电网仿真与分析技术”“电力监控系统安全防护自动加固技术”“新能源并网检测与评价技术”等5支科技攻关团队，进行核心技术攻关；通过各级“劳动模范”、“先进工作者”、“优秀共产党员”的推荐设立了党员示范岗，使党员在急难险重的任务面前成为一面旗帜。

（三）不断深化“三化目标”，提升党建品牌价值创造力

设立“系统化、标准化、品牌化”三化目标，编制《国网宁夏电科院2020党建工作要点》《国网宁夏电科院基层党支部党建工作量化计划任务清单》，形成了党建工作基础管理制度清单，让党建工作有章可依、有据可循。完善党建工作绩效考核评价指标，进一步促进党建工作规范化、流程标准化、操作精细化，持续提升党组织标准化建设水平。不断深化品牌建设，在品牌建设整体和专题策划上下功夫，确保传播有深度、有分量、有影响，提升品牌价值。充分利用党员集中学习、党支部“三会一课”，以及利用新闻媒体、新媒体平台、内部宣传阵地等进行广泛宣传，增强“认知”度，提高知名度和影响力。将党建工作成果以及先进典型事迹立体化宣传，以品牌化方式打造党建新格局。

（四）全面落实“四项举措”，促进党建工作高质量发展

一是加强组织建设，提供组织支撑。全面落实党委管党治党主体责任,党委书记履行第一责任人责任,党委委员对分管部门和联系点一岗双责,各党支部履行具体工作责任;发挥党建工作领导小组职能作用,按照职责分工协助党委履行全面从严治党主体责任,在年度考核中加大抓党建工作的权重。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到生产经营到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”。

二是推动队伍建设，提供人才保障。严把用人标准，充实领导干部考核评价体系，对领导干部工作业绩、党建工作、廉洁作风进行考核评价；在干部选拔任用的过程中，突出干部政治素质的审核考察，通过民主推荐、统筹研判、党委审定等方式，选择立场坚定、业绩突出、勇于担当、精力充足的优秀年轻干部。选树多名国家级、自治区级先进典型，全国向上向善好青年马飞越，全国青年岗位能手王超，自治区“宁夏创新争先奖状”获得者李秀广，对先进典型事迹进行宣传，树立正面典型，充分发挥党员先进模范作用。

三是坚持安全保障，筑牢安全防线。基层党组织强化安全生产主体责任落实，细化安全管理职责，积极开展“安全生产月”及“安全生产万里行”活动。扎实开展安全生产三年专项整治活动及“一下一上”阶段排查工作，严格落实各项安全工作要求，未发生一起安全事故、事件。利用主题党日、“三会一课”，将安全生产工作的新部署、新要求传达到每位党员、群众，强化员工的安全意识，以党员模范作用带动身边职工群众遵章履责，不断提升安全管理水平，有效防范安全事故，确保电网安全稳定运行。

四是组织专项攻坚，提高科研能力。尊重基层首创精神，加大对群众性创新的支持和投入力度，厚植创新沃土，鼓励广大职工立足岗位创新创效。党员带头修订完善《科技管理办法》，施行科技项目“揭榜制”，进一步激发科研创新活力，挖掘创新创效潜能。切实服务公司与电网实际需求，围绕宁夏电网“十四五”新能源消纳需求，研究“风光火储一体化”、“网源荷储一体化”相关技术应用。成立临时党员突击队，完满完成2020年两座换流站年度综检技术监督及技术服务工作，工作量居历年之最。

三、成效与反响

（一）科技创新成果丰硕

各项指标再创新高。自治区2019年科学技术奖励终审通过8项达历年之最，首次代表公司获重大贡献奖；2个项目分获上海市、江苏省科学技术二等奖，申报国网公司2020年科技进步奖、中国电力奖共计23项。首次成功申报国家自然科学基金项目1项、自治区2021年重点研发项目13项、宁夏自然科学基金-电力能源联合基金36项。

（二）技术支撑成效显著

电网运行支撑业务完成率为100%，完成有关设备物资故障缺陷分析、各类配电网建设质量验收等工作，累计发现问题22759条，复核缺陷6912条，完成30项电网建设项目竣工环保验收技术评审、18个电厂40台机组涉网安全检查，完成能源大数据中心应用场景搭建、13项数据增值服务项目开发、3项辅助授信数据产品开发，首次组队并圆满完成国家、自治区“护网2020”专项演练行动。

（三）党管人才成绩突出

编制《电科院员工提升三年规划报告》，制定员工“专属”提升规划方案。申报公司首个“自治区人才小高地”，推荐1人申请国务院政府特殊津贴、16人参加国家级、自治区级人才选拔。“基于OKR方法的绩效考核模式优化研究”成果获推国网公司典型案例，“科技攻关团队“281”考核法的探索与实践”创新管理成果的落地实施增强了党员干部、职工队伍的凝聚力和向心力。

四、经验与展望

（一）基层党建工作必须始终围绕中心工作

牢牢把握党建工作与业务工作融合的重心工作要求，持续推动“党建+”的工作创新模式，促进党建工作和业务工作深入融合。

（二）基层党建工作必须从解决难点、热点问题入手

加强党组织建设，党员教育及管理，在党建工作中通过多种途径、形式充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）基层党建工作必须注意总结推广典型经验

对党建工作进行系统化梳理，在党建工作开展前运用系统化思维，对党建工作进行总体把握，推动党建工作系统化开展。不断优化宣传管理机制及宣传方式，加强对党建工作成果以及先进典型事迹立体化宣传，推动党建工作品牌化开展。

（四）基层党建工作必须有叫得响的抓手和载体

牢牢把握党建融合工作要求，在组织建设、队伍建设、安全保障和专项攻坚过程中积极探索党建工作和业务工作融合要点，并以规范化、标准化、品牌化的方式开展党建工作。