聚焦脱贫攻坚 助力环江毛南族整族脱贫

张宁 黄启哲 杜建 李成信 方明媛

广西电网有限责任公司

一、重要意义

毛南族是我国28个人口较少民族之一。广西环江毛南族自治县是国家扶贫开发工作重点县和广西20个深度贫困县之一，也是全国唯一的毛南族自治县。“全面建成小康社会一个民族都不能少”，南方电网广西电网公司各级党组织牢记党的使命，发扬连续作战的优良作风，不懈怠不松劲，集中一切力量，以百倍努力夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利，高质量完成脱贫攻坚目标任务，不辜负党中央的厚望重托。在助力环江毛南族脱贫攻坚工作中，广西电网公司充分发挥行业优势，以农村电网改造升级作为推动打赢脱贫攻坚战的重要抓手，重点解决贫困村和脱贫人口供电设施老旧、供电能力薄弱、帮助结对联系户脱贫摘帽等问题，统筹推进环江县电力行业扶贫取得明显成效，为毛南族群众全面打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴奠定了坚强基础。

二、特色做法和典型经验

（一）强化政治站位，打好决胜脱贫攻坚“组合拳”。河池环江供电局党委把“助力环江毛南族整族脱贫”作为最大的政治任务。一是在南方电网、广西电网及河池供电局的坚强领导下，河池环江供电局紧跟环江县党委、政府扶贫工作步伐，实施“1+2”（1名局领导挂任“大村长”+2名扶贫工作队员）定点扶贫帮扶策略，累计投入资金199.41万元为帮扶的县思恩镇城南、城北社区城南解决屯脱贫摘帽用电问题；通过支部联建、志愿帮扶、捐赠扶持等方式投入资金5.02万元，完善帮扶社区办公条件、支持贫困户入股龙头企业、为特困户家庭进行线路整改等。二是成立“1+N”模式“电亮毛南”党员服务队，形成了“党旗领航、支部牵头、党员带头、员工参与”的自上而下，内外交融的扶贫工作凝聚力、向心力，“电亮毛南”党员服务队常态开展电力保障、项目攻关、用电宣传、客户回访、走访慰问、爱心帮扶等活动，主动认领“精准服务、助力脱贫”任务，有序完成扶贫重点项目建设等配电工程，惠及全县群众。

（二）夯实政企联动机制，全力推进电力行业扶贫攻坚。一是与环江县委县政府签订电网建设责任状，每季度召开脱贫攻坚供电保障项目协调会议等工作，营造了良好的项目建设氛围；建立与政府的定期沟通、协调机制，每半年向环江县县委县政府汇报电网建设情况，每月与扶贫机构对接，了解并获取产业扶贫、光伏扶贫、扶贫移民、新增农户用电等信息。二是做实做细“十三五”规划，打造环江县坚强可靠的供电网架，全力推进易地扶贫搬迁、产业扶贫等配套电网建设。累计投资5.6亿元，对环江县电网进行全方位改造升级，重点解决网架薄弱、重过载及低电压问题，为脱贫攻坚“充电蓄能”，为乡村振兴奠定基础。三是创新实行“挂图挂牌作战、深化党建融入扶贫”工作模式。绘好计划图，实行党委班子挂点，明确督战任务目标、督战内容以及时间节点，实行上墙管理，做到“党委不松手、书记不甩手、各班子成员不缩手”；管好进度图，项目部成立临时党支部，发挥“党员突击队”“党员领跑”作用，定期召开行业扶贫工作会通报协调项目建设进度。用好督战图，以人身、电网风险管控为主线，全面应用“1+4+4”基建安全风险防控法，打造安全可靠的现场管控。

（三）发挥“支部+党员”双堡垒作用，做实“书记项目”。一是发挥支部战斗堡垒作用，深化党建与生产经营深度融合。聚焦环江县整族脱贫的艰巨任务，河池环江供电局坚持“党委统筹、支部攻坚”，围绕“十三五”电力行业扶贫艰巨任务，各支部每月召开支委会通报工程项目建设进度、研讨项目建设难题、制定下一步实施计划。二是发挥党员先锋模范作用，党员带头挑重担、啃硬骨头。推行“党员特权”工程，党员主动认领任务重、难度大、工期长的工程项目，利用“5+2”时间，积极主动参与项目推进各环节的协同合作，实行“日管控”，全面倒排工期、制定内控计划，全天候紧盯扶贫项目建设。三是推行“书记项目”，解决贫困村急难险重问题。下南乡作为毛南族的发祥地和聚居地，饮水困难长期困扰着当地群众，解决群众饮水难问题成为环江脱贫攻坚的重要一战。2017年，打狗河饮水工程开始动工，该工程需要在悬崖峭壁上开凿出一条3公里的隧道，把12公里外的打狗河水引到环江毛南族聚居地，建设一座抽水泵站成为紧急解决的难题。河池环江供电局高度重视，将该项目列入供电所“书记项目”，克服重重困难，在陡峭的山路边建设了12基电杆，完成了变压器、低压线路的架设工作。2019年6月，集中供水工程项目通电通水，近两万名毛南族同胞千百年来“饮水难”彻底成为了历史，该扶贫工程得到了国务院李克强总理的关注并给下南乡亲们回信。

三、取得的成效

（一）强谋划、把质量，电力行业扶贫项目全面建成。大幅提升了环江县的网架结构和供电水平，全面解决了环江县重、过载及低电压问题，贫困村、山区偏远地区等地动力电电压等级全部达到国家标准。一是“十三五”期间环江县电网投资力度空前，建设项目1135项，投资5.6亿元，其中涉及贫困村项目577个，惠及76个贫困村。二是如期建成城西移民安置点、毛南家园等重大电力扶贫项目和自治区人民政府领导挂点项目，实现电力三大指标达到国家脱贫标准，切实解决老百姓有电用、用好电民生问题。三是积极服务光伏扶贫发电项目，完成115个光伏扶贫项目并网发电，项目惠及60个贫困村，主动提供光伏发电运维服务，增加村级集体经济收入577.13万元，受益贫困户13612户51586人，有效解决脱贫攻坚“最后一公里”问题。

（二）研策略、重服务，助力环江毛南族整族脱贫。一是积极落实自治区“优化电力营商环境”的工作部署，投资165万元，有效解决71个饮水工程项目用电问题，受益群众达10960人；二是累计投资874万元开展产业扶贫建设，完成产业扶贫项目13个、贫困户居民生活用电项目59个，共解决79个贫困户生活用电问题，减少客户投资用电成本258.9万元，提供就业岗位近429个。三是切实落实好国家的惠民政策，逐户核实城乡“低保户”和农村“五保户”“免费电量”政策落实情况,为11070户低五保户累计减免电量346.14万千瓦时。四是派出“大村长”2人，工作队员4人，攻坚克难、持之以恒奋战在脱贫攻坚战线上，定点帮扶城南、城北社区开展脱贫攻坚工作，37户127人全部实现脱贫。2020年5月，环江实现脱贫摘帽，我们为实现环江毛南族整族脱贫贡献电网力量。

（三）强站位、促支撑，全力促进地方经济高质量发展。一是积极配合政府抓好惠农项目工程建设，完成18个县域垃圾处理场扶贫项目投产，惠及9个乡镇21个村屯群众的生产生活需要。二是开通绿色通道、创新服务举措，主动对接政府部门，主动服务“双百双新”产业、市县级重点项目。推动广西华威科技有限公司、广西益香园食品有限公司等35家中小企业的快速投产，累计报装容量为7.5万千伏安。三是组织42家大工业客户参与电力市场化交易，交易电量1.95亿千瓦时，为企业降低用电成本1173.13万元。

河池环江供电局用“时不我待，只争朝夕”的精神融入到满足人民美好生活用电需求践行中、投入到服务地方经济发展的电网建设中、浇筑到决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的使命中，为助力实现毛南族实现整族脱贫贡献了电网力量，先后荣获环江县2019-2020年脱贫攻坚先进集体，广西壮族自治区脱贫攻坚先进集体。迈入“十四五”，环江县提出了着力推进“四县两城”国际旅游城市建设，全力实施“三百四带”工程的发展战略规划，随着乡村振兴战略深入实施，地方经济发展对供电可靠性及电力的需求将更加旺盛，河池环江供电局将持续深化推进东兰现代化农村电网建设，全力服务国家“碳达峰、碳中和”战略目标，全面支撑巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。