基于党员身份意识提升行动

构建“135”党建融入对标管理实践

汤安  徐腾  唐锐  何优琪  丁玲

国网陕西省电力有限公司汉中供电公司

国网汉中供电公司（以下简称“汉中公司”）党委从党建与业务工作深度融合入手，紧扣“业绩指标提升”和“党建管理提升”关键，坚持大抓基层的鲜明导向，牢固树立“用工作业绩检验党建质效”理念，在公司改革发展中充分发挥党员先锋模范作用。在前期供电所试点基础上，制定《国网汉中供电公司党员身份意识提升行动实施方案（试行）》，以供电所的安全、营销、配网等关键指标为依据，搭建队伍比拼平台，实施业绩看板管理，亮明党员第一身份，按月“亮晒”业绩情况。通过所在班所、党员个人评价与基层班所指标业绩相互挂钩，让党建责任“软任务”变为“硬指标”，将党员身份意识提升行动打造成为党建工作围绕服务中心工作的切入点和契合点，形成专业部门与基层班所“共保安全稳定、共提服务质量、共促业绩提升”的工作合力，充分发挥党员先锋模范作用，以高质量党建引领公司和电网高质量发展。

一、实施背景

面对党建工作新形势新任务，推动全面从严治党向纵深发展重任在肩。两网融合以后，汉中公司党委下辖党组织数量增长至112个，党员总数1449名，新鲜血液的加入壮大了公司红色队伍力量的同时，基层党建工作质效的管理提升随之迎来了更大的挑战。在历次的调研督导中，总结发现基层党建工作主要面临三个方面的问题：一是党建融入中心不够深入，党建引领价值创造的发展动力、改革推力和创新活动不足，创新实践载体和切入点不多；二是部分党员先锋模范作用发挥还不充分，个别党员在履职尽责甚至混同于普通群众，党员第一身份意识不强，创先争优氛围还不浓厚；三是党建工作缺乏具体考评体系建设，以感性评价居多，没有形成统一、可量化的队伍考评体系，考评标准和应用方式不科学。这些问题的暴露释放出了汉中公司党委迫切需要提升党建融入质效、激发党建引领促发展的内生动力的信号。

党员是群众的楷模，是推动企业发展的中坚力量。在全面深化改革、电网企业处于新一轮战略发展的关键时期，如何进一步树牢“人民至上”理念，深入践行“双满意”工作导向，持续提高党员的思想意识、业务技能和工作业绩，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，是新时期企业党建工作一项十分重要的任务。因此，如何更多激发一线党员干事动力与成事能力，实施党建融入对标管理，根本性提升基层党建融入质效，成为汉中公司党委在新形势下开展党建工作、打造党建品牌的重要课题。

二、工作思路

汉中公司党委坚持问题导向，树牢“抓党建从业务出发，抓业务从党建入手”的工作思路，以党员身份意识提升行动为抓手，建立“135”对标管理体系：“开展一项行动”（开展“亮身份、比业绩、强意识、勇争先”党员身份意识提升行动），“聚焦三大目标”（队伍量化评价、创新融入载体、充分发挥作用），“实施五化管理”（精益化队伍管理、标准化考核评价、具象化看板管理、质效化业绩比拼、多元化结果运用）。立足中心工作，开展党建融入对标管理实践，试点先行、专业覆盖、全面推广、突出实绩，专业管理带动基层业绩提升，党员带头推动党建融入质效提升，对党建切实为中心工作保驾护航进行了有益探索。通过实践充分发挥党建工作独特优势，充分发挥党员先锋模范作用，充分发挥党建引领服务保障作用。   

（一）建立精益任务目标

通过引入精益管理思维，将企业中心工作和生产经营活动中的难点、重点、瓶颈点用任务化的手段“亮”出来，形成攻坚克难任务池，建立任务清单。各县（区）供电公司党委、党支部、供电所围绕党组织和生产经营工作中的重点、难点、瓶颈点、短板弱项等进行梳理。在建立任务目标的过程中，既可以由专业部门根据工作实际需要指定任务，也可以采取党组织向党员干部职工征集任务的形式，重点围绕生产经营任务、党建工作、安全管理、电网建设、优化服务等方面，梳理形成行动任务目标。党组织和党员个人根据任务清单，结合岗位性质和技能水平等匹配任务并推动完成。行动任务采取滚动形式，动态更新完善，确定任务可执行、业绩可量化、结果可评价。

（二）构建对标指标体系

汉中公司党建部协同安监部、营销部、配网部、数字化部等专业部门，紧盯供电服务重点问题压降，在涉及供电所的同业对标、关键业绩考核、“三化”县公司建设等指标中选取现有指标，以数据可系统提取、业绩可量化统计为目标，建立以供电所核心业务为主、涵盖专业重点任务目标的指标体系，充分运用数字化场景平台进行RPA应用开发，推动实现业绩指标数字化管理。指标体系内含供电所小队队员、党员业绩指标11项，供电所小队业绩对标指标24项、县（区）供电公司分队对标指标11项，由专业部门根据指标体系确定专人提取系统数据，供电所按月“亮晒”业绩。指标体系实行滚动更新，及时结合关键业务指标、年度任务目标等每年完善，结合短板弱项、专项攻坚等适时动态调整。

（三）搭建业绩比拼平台

搭建业绩“亮晒”比拼平台，分层分类开展供电所所员、党员、供电所、县（区）供电公司党组织之间业绩比拼。供电所所员业绩比拼，由专业部门依据队员对标指标定期在各系统提取月度指标，县级专业部门下发数据统计表至各供电所，所长根据提取数据，将指标分解到台区、责任到个人，记录在业绩看板上，进行所员业绩“亮晒”比拼。供电所业绩比拼，以16项供电所融合指标体系为主（省公司11项关键指标，新增5项专业短板指标），同步提取安全、配网、综合其余8项综合评价指标，与专业部门每月提取数据合并后进行排名。党员业绩比拼，由所在党支部按照11项队员业绩指标，开展季度党员业绩对标，并在党支部“三亮三比”展板公示。县（区）供电公司党组织业绩比拼，依据县（区）供电公司对标指标，紧扣供电服务十一项重点问题压降成效，聚焦党组织书记履职尽责考评重点，由专业部门按季度提取数据，进行各项业绩比拼，评选出优秀党组织，并将结果作为季度省、市公司党组织书记履职尽责考评重要依据。

（四）实施看板“亮晒”管理

所员业绩看板管理，由县（区）供电公司党委按照统一样式，为各供电所制作业绩看板，看板上用党员徽章注明第一身份，实现所员集体亮身份、比业绩。所长按月完成所员业绩指标“亮晒”，对标找差、逐月更新。供电所业绩看板管理，通过业绩比拼评选季度优秀供电所、所长，在供电所党支部“三亮三比”展板、本级党委公示栏展示，“亮晒”优秀供电所、所长突出业绩；县（区）供电公司党委在优秀供电所业绩看板上以张贴荣誉奖章形式公开展示，按季度通报本单位供电所业绩对标情况；汉中公司党委协同专业部门按季度通报各县（区）供电公司党组织业绩对标情况。党员业绩看板管理，11项所员业绩对标指标同时适用党员个人，党支部据此进行党员之间业绩比拼，党员的突出业绩在党支部“三亮三比”展板公示，充分激发党员先锋模范作用发挥。

（五）深化运用考评结果

一是激励先进。将党员身份意识提升行动作为基层党建工作考评、评先推优、标杆选树的重要抓手，实现强化党员第一身份与党建考评激励、全员争先进位挂钩，营造创先争优的浓厚氛围，发挥先锋队伍示范引领作用。考评结果充分运用于队伍考核评价、党内评先选优，个人业绩比拼结果同时作为先进标杆选树、干部选拔任用的重要依据。所员、供电所、党员、县（区）供电公司党组织季度业绩比拼结果，作为民主评议党员、党组织书记履职尽责考评、“红云积分”党建考评重要依据，同步充分运用于各层级“两优一先”评选，运用于公司“三佳党委、十佳支部、百优党员”等评选。

二是帮助后进。通过“师带徒”“老带新”等开展业务培训，帮助新进员工提升业务水平，尽快成长为技术技能过硬的业务骨干。深化“双培养一输送”机制，重点考察积极向党组织靠拢的优秀年轻骨干队员，推优入党。对于业绩持续落后人员，强化思想引导、督促教育和关怀帮扶。党支部书记通过“五必谈五必访”，帮助工作业绩大幅度下滑的队员查找原因、纾难解困，及时调整身心状态。党支部严格规范开展“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等，定期在党员大会、支委会通报党员业绩比拼情况，不断激发党员履职尽责、担当作为的内生动力。

在党员身份意识提升行动实施过程中，执行“专业部门、县（区）公司党委、公司党委”三级考评激励，充分运用考评结果。按季度对涌现出的综合业绩优、指标进步快、专项工作推进和保供服务表现突出的个人和集体进行通报，在业绩考核激励中予以体现，实现多元化评价、多样化激励、多维度保障。同时强化党员监督服务，落实对落后个人和集体的帮扶措施，帮助明晰短板弱项、激励发挥优势。

四、实施成效

汉中公司党委以“开展一项行动、聚焦三大目标、实施五化管理”为核心，基于党员身份意识提升行动，实施“135”基层党建融入对标管理实践，实现党员队伍量化评价管理、创新党建融入实践载体、提升质效发挥“两个作用”，激发了党组织比拼赶超的内生动力，补足了党员争先创优的精气神，专业部门、供电所两级“晾晒榜”成为中心工作、专业重点的“晴雨表”“风向标”，促进优势指标保持领先、后进指标迎头赶上，“旗帜领航”党建融入价值成效凸显。

      公司党委获评2023年度国网公司党建责任落实标杆，省公司“党建+”工程优秀组织奖、“党员双带头”示范单位，获汉中市“五星党组织”“双强示范党组织”。公司连续12年保持汉中市“目标责任考核优秀等次暨支持地方工作优秀单位”荣誉。